Пик регистрации браков-2021 совпал с новациями в законодательстве о ЗАГС. Раньше женитьба ассоциировалась со штампом в паспорте, но эти времена прошли.
Это далеко не единственное изменение, которое касается молодоженов, и не только их.
Регистрация актов гражданского состояния обрела цифровую составляющую, и уже скоро она станет экстерриториальной, то есть будет осуществляться независимо от места проживания. Заявление о регистрации рождения и смерти можно будет подать в электронном виде через портал госуслуг. И это лишь малая часть новых возможностей, которые открываются перед россиянами после введения в действие Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС).
– Уже вступили в силу изменения в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», согласно которым экстерриториально, то есть в органе ЗАГС по месту пребывания гражданина, без привязки к прописке можно получить документы о ранее составленных актах гражданского состояния – это не только повторные свидетельства, но и справки (к примеру, о смене фамилии, рождении ребенка). Пакет документов для получения различных выплат, пособий и других мер социальной поддержки собрать стало гораздо проще, и это уже оценили многие ярославцы. А с 30 декабря по любому вопросу, касающемуся регистрации акта гражданского состояния, можно будет обратиться в любой орган ЗАГС на территории России по вашему выбору. Регистрация не только заключения брака, но и других актов – рождения ребенка, усыновления, установления отцовства, расторжения брака, перемены имени, а также регистрации смерти – все станет осуществляться по экстерриториальному принципу, – сообщила руководитель управления записей актов гражданского состояния правительства Ярославской области Ирина Колобова.
На сегодняшний день у граждан есть возможность обратиться в орган ЗАГС в электронном виде, направив через портал госуслуг заявление на регистрацию рождения, заключения или расторжения брака, усыновления, установление отцовства, смерти.
При этом заявление на заключение брака можно подать заранее – от месяца до года до планируемой даты регистрации, выбрав через портал удобные дату и время для этого важного события.
С 1 марта 2022 года появится возможность направлять заявления о регистрации рождения и смерти в электронном виде через портал госуслуг без личного посещения органа ЗАГС.
Сейчас рождение ребенка или факт смерти человека при обращении в орган ЗАГС требуется подтвердить – и таким документом, как правило, становится справка установленной формы, выданная медицинской организацией.
– С 1 марта 2022 года гражданин сможет направлять заявление через личный кабинет на портале госуслуг. При этом медицинское свидетельство о рождении, о смерти на бумаге ему не нужно приносить в органы ЗАГС. Мы сможем получать их в порядке межведомственного взаимодействия и использовать при регистрации акта в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, – разъяснила Ирина Сергеевна.
Выписка из акта о рождении или акта о смерти в электронном виде будет направлена заявителю в его личный кабинет. Он сможет ее распечатать, а в удобное для себя время прийти и получить гербовое свидетельство в органе ЗАГС.
Еще одна важная новация законодательства – в федеральный реестр актов гражданского состояния включаются документы, выданные компетентными органами иностранных государств. К примеру, наш соотечественник вступил в брак или зарегистрировал рождение ребенка за рубежом. Ранее ему пришлось бы столкнуться с определенными трудностями при предъявлении выданного ему заграничного свидетельства при решении вопросов, например, связанных с назначением пособий.
А изменения в законодательстве дают ему право обратиться в органы ЗАГС, причем даже в электронном виде. После проверки данные о зарубежном свидетельстве поступят в Единый реестр ЗАГС, откуда необходимые сведения уже будут доступны другим уполномоченным ведомствам.
Новые цифровые реалии стали результатом введения в действие Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния. Эта всероссийская информационная система была создана во исполнение указа президента.
В первом полугодии этого года в регионе было заключено 3018 браков, что на 37,31 процента больше, чем за аналогичный период прошлого. Число разводов, правда, тоже выросло.
– В качестве меры, препятствующей распространению коронавируса, в прошлом году были введены временные ограничения регистрации браков. Только в особых случаях эта процедура осуществлялась. А расторжение браков вообще приостановили. Этим, по-видимому, отчасти и объясняется их «всплеск» в этом году, – полагает Ирина Сергеевна. – Но хочется верить, что тенденция к увеличению числа бракосочетаний окажется устойчивой и продолжится.
Сейчас традиционный пик свадеб, настоящий свадебный парад. Марш Мендельсона звучит снова и снова.
– Август-сентябрь – это золотое время для вступающих в брак. Наши сотрудники стараются подойти к организации церемонии творчески, с фантазией, чтобы молодоженам запомнилось это замечательное событие на всю жизнь. Органы ЗАГС устраивают выездные регистрации брака – в Ярославле в художественном музее, в Ярославском районе в музее-усадьбе «Карабиха», в Ростове – в Ростовском кремле. Недавние изменения в федеральном законодательстве обусловили необходимость разработки на уровне региона порядка проведения торжественной регистрации брака. Думаю, это в ближайшее время будет сделано, – сказала Ирина Колобова.
Поздравлять жениха и невесту необыкновенно радостно и приятно. Почти так же, как регистрировать новорожденных детей.
– Работа над созданием ЕГР ЗАГС началась в 2017 году. В ее основу легли архивы органов ЗАГС начиная с 1926 года. Все акты гражданского состояния, которые регистрировались с этого времени, подлежали переводу в электронный вид и включению в единую базу данных, – отметила Ирина Колобова.
В целом по России было оцифровано свыше 500 миллионов документов.
В нашем регионе – порядка 6 миллионов актовых записей.
В процессе работы специалисты произвели инвентаризацию всех своих архивных фондов и перепроверили данные, при необходимости внося в них уточнения.
Труд колоссальный, причем основная нагрузка пришлась на пандемичный 2020 год. К чести ярославцев, они с поставленной задачей успешно справились. Теперь специалистам органов ЗАГС из любой части России доступен этот массив ценных сведений, что и дает возможность оказывать услуги экстерриториально.
Кроме того, для граждан появилась удобная возможность запрашивать сведения о себе и своих несовершеннолетних детях из Единого реестра ЗАГС в электронном виде через портал госуслуг.
В период пандемии Единый реестр ЗАГС активно используется для проактивного – беззаявительного – получения мер социальной поддержки. Начисление пособий на детей, к примеру, производилось без визитов в органы социальной защиты на основе уже имеющихся данных. Не надо было собирать справки о составе семьи – все это и так видно теперь, и нуждающийся в помощи в непростое время получал смс-сообщение о выплатах. И деньги приходили на указанный им счет.
И это, безусловно, делает нашу жизнь комфортнее, позволяет гибко реагировать на вызовы времени. Но надо понимать, что заглянуть в этот кладезь ценной информации могут далеко не все.
– Это государственный информационный ресурс, и доступ к нему имеют в соответствии с федеральным законодательством лишь ряд уполномоченных ведомств. Оператор ЕГР ЗАГС – Федеральная налоговая служба.
Сведения из этой системы могут быть предоставлены также органами ЗАГС по запросам следственных и правоохранительных органов, прокуратуры, суда, – внесла ясность Ирина Колобова.
А частное лицо, оказывается, может лишь заглянуть «в маленькую щелочку».
– Каждый гражданин имеет право запросить сведения в отношении себя, своих несовершеннолетних детей или в иных случаях, установленных федеральным законодательством, – уточнила руководитель регионального управления ЗАГС.
Таков закон, но сразу возникают вопросы. Скажем, ухаживает мужчина за дамой сердца и заверяет ее в серьезных намерениях, но можно ли верить ему на слово? Вдруг у него уже есть законная супруга и семеро детишек сидят по лавкам, нерадивого папашу дожидаются. Получить подтверждение в Единой системе ЗАГС не получится – откажут по закону «О персональных данных». А штамп о браке и наличии детей в паспорт с недавнего времени ставят лишь по желанию граждан.
Согласно правительственному постановлению теперь информация о заключении и расторжении брака, детях до 14 лет, ранее выданных паспортах, имеющихся заграничных, ИНН, группе крови и резус-факторе считается в паспорте необязательной.
– Штамп в паспорте и раньше не был абсолютным подтверждением заключения брака, развода, рождения детей. Удостоверяли этот факт выданные органами ЗАГС свидетельства, – отмечает Ирина Сергеевна.
Но в обыденной жизни, конечно, это был некий важный ориентир.
– Видимо, любящим мужчине и женщине придется как-то по-другому, более доверительно выстраивать отношения, – советует Ирина Колобова.
А вот когда пара придет в ЗАГС – сотрудник обязательно проверит каждого новобрачного по федеральной базе.
Раньше союз сердец без штампа в паспорте ассоциировался с гражданским браком или сожительством. Но теперь это атрибут вполне себе обычной семьи. Вот как изменились времена!
С 1 октября 2018 года все текущие акты гражданского состояния (о браках и разводах, рождениях и смертях) регистрируются непосредственно в ЕГР ЗАГС.