Реформа контрольно-надзорной деятельности в Ярославской области одной из первых в стране была запущена по важным социально – значимым направлениям. Основа реформы , риск-ориентированный подход уже успешно реализован в сфере экологического надзора. Новый этап реформы охватывает и сферу муниципального земельного контроля. Новый механизм контрольно-надзорной деятельности позволит, с одной стороны, сократить риски для жизни и здоровья граждан, снизить административную нагрузку на предпринимателей и бизнес, а с другой стороны, – перейти к современным моделям контроля. Итоги и планы мероприятий по государственному земельному надзору и муниципальному земельному контролю в соответствии с изменениями федерального законодательства обсудили на заседании круглого стола в департаменте имущественных и земельных отношений Ярославкой области.
До 2020 года профильные региональные и федеральные ведомства осуществляли контрольно-надзорные мероприятия в данном направлении независимо друг от друга. Цель проводимых изменений в законодательстве – синхронизировать проведение контрольно-надзорных мероприятий на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
– Риско-ориентированный подход, который теперь применяется и в муниципальном земельном контроле, позволит оперативно вовлекать в хозяйственный оборот неиспользуемые сельхозугодия, – отметил заместитель председателя правительства Роман Колесов. – С этого года проведение контрольно-надзорных мероприятий будет основано на принципах, направленных на профилактику нарушений и снижение барьеров для бизнеса. В рамках реализации задач национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» такой подход сделает агро-промышленный комплекс региона привлекательным для инвестпроектов.
Новый механизм контрольно-надзорной деятельности, в том числе и в сфере муниципального земельного контроля, основан на внедрении профилактики, риск-ориентированного подхода, элементов дистанционного мониторинга и цифровизации в работе контрольно-надзорных органов. Изменения в федеральном законодательстве в сфере муниципального земельного контроля начнут действовать с июля этого года. В текущем году, по мере принятия федеральных нормативных актов, будет актуализироваться законодательство на местном уровне. Мониторинг изменений в законодательстве в сфере контрольно-надзорной деятельности будет проводиться на постоянной основе.
– Сегодня были подведены итоги мероприятий по государственному земельному надзору и муниципальному земельному контролю за 2020 год и запланированы проверочные мероприятия на ближайшие 2 года, – рассказал директор департамент имущественных и земельных отношений Леонид Золотов. – Если в текущем году в процессе плановых и внеплановых проверок земельных угодий региона, появятся вопросы правового характера, будут разработаны специальные регулирующие нормативные правовые акты. Чтобы разъяснить особенности принимаемых изменений в законе, в марте для специалистов будет проведен совместный обучающий семинар по вопросам проведения проверочных мероприятий в 2021 году и планирования работы на 2022 год.
В 2020 году органами местного самоуправления было запланировано проверить 1 370 земельных участков общей площадью 34 000 га. По итогам прошлого года, в рамках муниципального земельного контроля было проверено 2 720 земельных участков общей площадью около 45 000 га, в том числе плановые и внеплановые проверки были проведены в отношении более чем 2000 земельных участков. Нарушения были выявлены в использовании 1 106 земельных участков общей площадью около 20 000 га. Кроме того, выявлены факты неиспользования почти 300 земельных участков. На основании этих данных органами государственного земельного надзора в 2020 году наложено штрафов на сумму более 3 млн. рублей, сведения о неиспользуемых участках направлены в Управление Федеральной налоговой службы.
На 2021 год органами муниципального земельного контроля планируется проверить около 1500 земельных участков общей площадью более 22 000 га. С 2018 года количество и площадь проверяемых земельных участков увеличились более чем в полтора раза.
Фото из архива «Ярославского региона»