0
В прошлом году управление Россельхознадзора по Ярославской области продолжило работу по контролю за использованием земель сельскохозяйственного назначения. Теперь над полями летает квадрокоптер и фотографирует с высоты птичьего полета пашни и луга. Если они зарастают бурьяном или кустарником – владельцев штрафуют.
РУБИТЬ И КОРЧЕВАТЬ
Житель Переславского района, занимающийся выращиванием экопродукции, в 2013 году приобрел земельные участки общей площадью более 200 га, полностью заросшие сорняками, деревьями и кустарниками. Постепенно он их осваивал и к началу этого года ввел в оборот 81 га, засеяв их многолетними травами и зерновыми культурами. Обещает, что и до оставшихся скоро дело дойдет. Трепещущие осины и дубы-колдуны хороши только в лесу да в популярном шлягере из любимой многими поколениями россиян кинокомедии «Бриллиантовая рука». А на поле им не место.
– Земли сельскохозяйственного назначения предназначены для производства сельхозпродукции. Мы проверяем их использование по назначению, – рассказала заместитель начальника отдела государственного земельного надзора управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Ярославской области Татьяна Борисова. – Деятельность управления в части государственного земельного надзора в прошлом году осуществлялась с учетом применения риск-ориентированного подхода. Планы проведения проверок на 2019 – 2020 годы сформированы с учетом категорий риска.
Если участок относится к категории среднего риска, его проверяют раз в три года, умеренного – раз в пять лет, а низкого – в план вообще не включают (таких, кстати, абсолютное большинство – 3852 из 5841, по которым уже проведено категорирование). Но это не значит, что туда не ступит нога инспектора. Проверки, к примеру, проводятся после поступивших жалоб или в ходе рейдов, обследований: едет проверяющий со своей миссией и попутно обращает внимание на состояние земель вдоль трассы. Заметит очаг неблагополучия – принимает меры. Еще больше охват территории при запуске квадрокоптера. Управлению Россельхознадзора не чужды технологические новации, которые позволяют масштабировать деятельность, поэтому задействуется винтокрылый аппарат по максимуму.
– Если выявляется нарушение – мы вызываем для объяснений собственника участка, затем составляем акт, выдаем предписание. Обычно срок его исполнения – 9 месяцев, – поясняет Татьяна Николаевна.
Ярославская область относится к зоне рискованного земледелия, и ставить сельскохозяйственные рекорды здесь не каждому под силу. Но очевидно, что поле не должно превращаться в непроходимую чащу, на лугу место кормовым травам, а не сорнякам, а для пасеки требуются растения-медоносы. За невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв предусмотрена административная ответственность в виде штрафа. Для граждан – от 20 до 50 тысяч рублей, для организаций – от 400 до 700 тысяч рублей. Может наказать еще и МЧС – если заросший кустарником участок примыкает к населенному пункту или лесу и создает угрозу распространения пожара. Плюс налоговая служба пересчитает земельный налог: обычно земли сельхозназначения облагаются налогом по ставке 0,3 процента, но при нецелевом их использовании она вырастает в пять раз. Причем с середины этого года информация о выявленных нарушениях будет направляться в налоговые органы в режиме онлайн. Так что теперь поддерживать порядок на своем наделе крайне важно, иначе крупных расходов не избежать. А если собственник земельного участка не исполнял предписания по вовлечению земель в хозяйственный оборот в течение 3 лет с момента проведения государственного земельного надзора – земельный участок и вовсе могут изъять и выставить на торги.
ЧТОБЫ САДЫ ЦВЕЛИ
В феврале текущего года сотрудники управления Россельхознадзора по Ярославской области провели рейд по земельным участкам, расположенным в районе деревень Мартыново и Голенищево Тутаевского района. На пяти из них общей площадью 406988 кв. м установлены признаки нарушений требований земельного законодательства, а именно: зарастание сорной и древесно-кустарниковой растительностью. Собственникам теперь надо расстараться, чтобы привести свои владения в надлежащий вид. Зарастающие поля обнаружены также у деревень Вашутино и Красногор Переславского района, Орешки и Ескино, Агеево Некрасовского – и это только в текущем году. А по прошлому уже подвели итоги, и цифры впечатляют.
– В 2019 году нашим управлением проведено 603 надзорных мероприятия на общей площади 36,6 тысячи гектаров, из них 55 плановых проверок, 394 внеплановых, 116 рейдовых осмотров и 35 административных обследований. Выявлено 593 правонарушения. Выдано 39 предостережений, 258 предписаний, составлено 593 протокола, вынесено 369 постановлений о привлечении к административной ответственности, – отметила Татьяна Борисова.
Она особо подчеркнула, что вопреки расхожему мнению садоводческие товарищества управление не проверяет, это компетенция управления Росреестра и муниципального земельного контроля. Они тоже не дремлют.
А что делать тем, кто получил земельный пай в ходе приватизации имущества колхозов и совхозов, выделил его в натуре, отмежевал и поначалу обрабатывал, а потом вынужденно – из-за переезда либо ухудшившегося состояния здоровья – забросил, либо подарил, оставил в наследство родственникам, а тем это добро оказалось не надобно? Ведь зачастую как бывает: работали бабушка или дедушка в сельхозпредприятии и за свои усердные многолетние труды получили участок земли в надежде передать его детям, внукам.
– Но надо понимать, что помимо права распоряжаться землей собственник имеет и обязанности. На землях сельскохозяйственного назначения можно выращивать зерновые, овощи, ягоды, пасти скот, разбивать сады, копать пруды, заниматься аквакультурой. А вот оставлять их зарастать сорной травой и кустарником, использовать для строительства домов, складирования различных материалов нельзя. Переоценившим свои силы или выбравшим неправильную экономическую стратегию жителям области порой приходится отказываться от земли, – говорит Татьяна Борисова.
Если отказываться в ваши планы не входит – в преддверии весны составьте планы на теплый сезон, в которых стоит обязательно предусмотреть работы по поддержанию в порядке своего «поместья» – не важно, большое оно или совсем маленькое.
Фото из архива «Ярославского региона»
| Карта сайта